中華人民共和國水法
發(fā)布時(shí)間：2021-07-26 17:06|
欄目：政策法規
（1988年1月21日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護水資源，防治水害，實(shí)現水資源的可持續利用，適應國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱(chēng)水資源，包括地表水和地下水。
第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權由國務(wù)院代表國家行使。農村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經(jīng)濟組織使用。
第四條 開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 縣級以上人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第六條 國家鼓勵單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源，并保護其合法權益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護水資源的義務(wù)。
第七條 國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。
第八條 國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節水型工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節水型社會(huì )。 各級人民政府應當采取措施，加強對節約用水的管理，建立節約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節約用水產(chǎn)業(yè)。 單位和個(gè)人有節約用水的義務(wù)。
第九條 國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹(shù)種草，涵養水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。
第十條 國家鼓勵和支持開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應用.。
第十一條 在開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎勵。
第十二條 國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責全國水資源的統一管理和監督工作。國務(wù)院水行政主管部門(mén)在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務(wù)院水行政主管部門(mén)授予的水資源管理和監督職責?？h級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的有關(guān)工作。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責本行政區域內水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的有關(guān)工作。
第二章 水資源規劃
第十四條 國家制定全國水資源戰略規劃。開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。規劃分為流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專(zhuān)業(yè)規劃；區域規劃包括區域綜合規劃和區域專(zhuān)業(yè)規劃。 前款所稱(chēng)綜合規劃，是指根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)規劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節約用水等規劃。
第十五條 流域范圍內的區域規劃應當服從流域規劃，專(zhuān)業(yè)規劃應當服從綜合規劃。 流域綜合規劃和區域綜合規劃以及與土地利用關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)規劃，應當與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃和環(huán)境保護規劃相協(xié)調，兼顧各地區、各行業(yè)的需要。
第十六條 制定規劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調查評價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調查評價(jià)，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行?？h級以上人民政府應當加強水文、水資源信息系統建設?？h級以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構應當加強對水資源的動(dòng)態(tài)監測?；舅馁Y料應當按照國家有關(guān)規定予以公開(kāi)。
第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規劃，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準?？缡?、自治區、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由有關(guān)流域管理機構會(huì )同江河、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后，報國務(wù)院水行政主管部門(mén)審核；國務(wù)院水行政主管部門(mén)征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報國務(wù)院或者其授權的部門(mén)批準。前款規定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權的部門(mén)批準，并報上一級水行政主管部門(mén)備案。 專(zhuān)業(yè)規劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制，征求同級其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府批準。其中，防洪規劃、水土保持規劃的編制、批準，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規定執行。
第十八條 規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。 經(jīng)批準的規劃需要修改時(shí)，必須按照規劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十九條 建設水工程，必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構應當對水工程的建設是否符合
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